《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》已于2011年10月31日由最高人民法院審判委員會第1529次會議、2012年2月27日由最高人民檢察院第十一屆檢察委員會第72次會議通過,現(xiàn)予公布,自2012年6月1日起施行。
為維護證券、期貨市場管理秩序,依法懲治證券、期貨犯罪,根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就辦理內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息刑事案件具體應(yīng)用法律的若干問題解釋如下:
第一條 下列人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百八十條第一款規(guī)定的“證券、期貨交易內(nèi)幕信息的知情人員”:
(一)證券法第七十四條規(guī)定的人員;
(二)期貨交易管理條例第八十五條第十二項規(guī)定的人員。
第二條 具有下列行為的人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百八十條第一款規(guī)定的“非法獲取證券、期貨交易內(nèi)幕信息的人員”:
(一)利用竊取、騙取、套取、竊聽、利誘、刺探或者私下交易等手段獲取內(nèi)幕信息的;
(二)內(nèi)幕信息知情人員的近親屬或者其他與內(nèi)幕信息知情人員關(guān)系密切的人員,在內(nèi)幕信息敏感期內(nèi),從事或者明示、暗示他人從事,或者泄露內(nèi)幕信息導(dǎo)致他人從事與該內(nèi)幕信息有關(guān)的證券、期貨交易,相關(guān)交易行為明顯異常,且無正當(dāng)理由或者正當(dāng)信息來源的;
(三)在內(nèi)幕信息敏感期內(nèi),與內(nèi)幕信息知情人員聯(lián)絡(luò)、接觸,從事或者明示、暗示他人從事,或者泄露內(nèi)幕信息導(dǎo)致他人從事與該內(nèi)幕信息有關(guān)的證券、期貨交易,相關(guān)交易行為明顯異常,且無正當(dāng)理由或者正當(dāng)信息來源的。
第三條 本解釋第二條第二項、第三項規(guī)定的“相關(guān)交易行為明顯異?!?,要綜合以下情形,從時間吻合程度、交易背離程度和利益關(guān)聯(lián)程度等方面予以認(rèn)定:
(一)開戶、銷戶、激活資金賬戶或者指定交易(托管)、撤銷指定交易(轉(zhuǎn)托管)的時間與該內(nèi)幕信息形成、變化、公開時間基本一致的;
(二)資金變化與該內(nèi)幕信息形成、變化、公開時間基本一致的;
(三)買入或者賣出與內(nèi)幕信息有關(guān)的證券、期貨合約時間與內(nèi)幕信息的形成、變化和公開時間基本一致的;
(四)買入或者賣出與內(nèi)幕信息有關(guān)的證券、期貨合約時間與獲悉內(nèi)幕信息的時間基本一致的;
(五)買入或者賣出證券、期貨合約行為明顯與平時交易習(xí)慣不同的;
(六)買入或者賣出證券、期貨合約行為,或者集中持有證券、期貨合約行為與該證券、期貨公開信息反映的基本面明顯背離的;
(七)賬戶交易資金進出與該內(nèi)幕信息知情人員或者非法獲取人員有關(guān)聯(lián)或者利害關(guān)系的;
(八)其他交易行為明顯異常情形。
第四條 具有下列情形之一的,不屬于刑法第一百八十條第一款規(guī)定的從事與內(nèi)幕信息有關(guān)的證券、期貨交易:
(一)持有或者通過協(xié)議、其他安排與他人共同持有上市公司百分之五以上股份的自然人、法人或者其他組織收購該上市公司股份的;
(二)按照事先訂立的書面合同、指令、計劃從事相關(guān)證券、期貨交易的;
(三)依據(jù)已被他人披露的信息而交易的;
(四)交易具有其他正當(dāng)理由或者正當(dāng)信息來源的。
第五條 本解釋所稱“內(nèi)幕信息敏感期”是指內(nèi)幕信息自形成至公開的期間。
證券法第六十七條第二款所列“重大事件”的發(fā)生時間,第七十五條規(guī)定的“計劃”、“方案”以及期貨交易管理條例第八十五條第十一項規(guī)定的“政策”、“決定”等的形成時間,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為內(nèi)幕信息的形成之時。
影響內(nèi)幕信息形成的動議、籌劃、決策或者執(zhí)行人員,其動議、籌劃、決策或者執(zhí)行初始時間,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為內(nèi)幕信息的形成之時。
內(nèi)幕信息的公開,是指內(nèi)幕信息在國務(wù)院證券、期貨監(jiān)督管理機構(gòu)指定的報刊、網(wǎng)站等媒體披露。
第六條 在內(nèi)幕信息敏感期內(nèi)從事或者明示、暗示他人從事或者泄露內(nèi)幕信息導(dǎo)致他人從事與該內(nèi)幕信息有關(guān)的證券、期貨交易,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百八十條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:
(一)證券交易成交額在五十萬元以上的;
(二)期貨交易占用保證金數(shù)額在三十萬元以上的;
(三)獲利或者避免損失數(shù)額在十五萬元以上的;
(四)三次以上的;
(五)具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。
第七條 在內(nèi)幕信息敏感期內(nèi)從事或者明示、暗示他人從事或者泄露內(nèi)幕信息導(dǎo)致他人從事與該內(nèi)幕信息有關(guān)的證券、期貨交易,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百八十條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”:
(一)證券交易成交額在二百五十萬元以上的;
(二)期貨交易占用保證金數(shù)額在一百五十萬元以上的;
(三)獲利或者避免損失數(shù)額在七十五萬元以上的;
(四)具有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的。
第八條 二次以上實施內(nèi)幕交易或者泄露內(nèi)幕信息行為,未經(jīng)行政處理或者刑事處理的,應(yīng)當(dāng)對相關(guān)交易數(shù)額依法累計計算。
第九條 同一案件中,成交額、占用保證金額、獲利或者避免損失額分別構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重、情節(jié)特別嚴(yán)重的,按照處罰較重的數(shù)額定罪處罰。
構(gòu)成共同犯罪的,按照共同犯罪行為人的成交總額、占用保證金總額、獲利或者避免損失總額定罪處罰,但判處各被告人罰金的總額應(yīng)掌握在獲利或者避免損失總額的一倍以上五倍以下。
第十條 刑法第一百八十條第一款規(guī)定的“違法所得”,是指通過內(nèi)幕交易行為所獲利益或者避免的損失。
內(nèi)幕信息的泄露人員或者內(nèi)幕交易的明示、暗示人員未實際從事內(nèi)幕交易的,其罰金數(shù)額按照因泄露而獲悉內(nèi)幕信息人員或者被明示、暗示人員從事內(nèi)幕交易的違法所得計算。
第十一條 單位實施刑法第一百八十條第一款規(guī)定的行為,具有本解釋第六條規(guī)定情形之一的,按照刑法第一百八十條第二款的規(guī)定定罪處罰。